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如火如炬,技术交易的奋进十年

发布时间:2022-10-19

如火如炬,技术交易的奋进十年

党的十八大以来这十年,是我国科技进步最大、科技实力提高最快的十年,我国科技事业发生了历史性、整体性、格局性变化,成功跨入创新型国家的行列,全面融入全球创新网络,展现了具有新时代特点的整体布局和发展态势。成果转化


伴随着十年科技事业发展,中国的技术交易市场也在不断壮大,各类专项政策层出不穷,技术交易活跃度与成交额每年都在以飞快速度递增。据统计,2021年全国技术合同交易额达到3.7万亿元,是2012年的5.8倍,技术交易的发展与时俱进,如火如炬,已经成为了引领国家科创建设与社会经济高质量发展的重要动力。


本文从十年以来技术交易成交的合同数量、合同交易额、合同类别、技术领域、区域、主体以及政策等多个维度,分析我国技术交易现状、特征变化以及折射的根本原因。


全国十年出台技术交易主要政策


如火如炬,技术交易的奋进十年

图表-1


技术交易市场作为国家创新体系的有机组成,是深化国家创新体系建设的重要举措。


从顶层部署来看:自党的十八大以来,国家高度重视开放型技术交易市场建设,陆续出台10余项政策规划措施,广泛涵盖技术交易的要素、主体和区域等。


从发展历程来看:2012年《服务业发展“十二五”规划》提出推进技术市场交易模式和机制创新,提升技术市场网络化、信息化、国际化水平。2013年《技术市场“十二五”发展规划》首次提出要建设统一开放的现代技术要素市场。2016年《促进科技成果转移转化行动方案》提出强化科技成果转移转化市场化服务,构建国家技术交易网络平台。2018年《关于技术市场发展的若干意见》提出建设枢纽型技术交易市场打造互联互通的全国技术交易网络,2021年《建设高标准市场体系行动方案》支持亚博永久官网等机构加快推进技术交易服务发展。2022年《加快建设全国统一大市场》明确建立健全全国性技术交易市场,推动各地技术交易市场互联互通。


从政策成效来看:十年来密集出台的一系列政策措施,搭建了技术交易市场统一大平台,提高了交易主体科技成果转化的积极性,提升了区域技术交易的活跃度。


全国技术合同交易额占GDP比重十年内翻了近两番


2012至2021这十年,全国技术合同总数达398.53万项。2021年创历史新高,合同数高达67.05万项,较2012年增加38.83万项,增速137.56%。


如火如炬,技术交易的奋进十年

图表-2


全国技术合同总交易额达16.28万亿元。2021年继续保持高速增长趋势,交易额高达3.73万亿元,较2012年增加3.09万亿元,增速高达479.36%。


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图表-3


平均每项技术合同交易金额由2012年的228.07万元/项增加到2021年556.21万元/项,增速143.88%。


全国技术合同交易额年均增长达24.56%,远高于同期GDP增速;全国技术合同交易额占GDP的比重持续增加,由2012年的1.24%提高到2021年的3.26%,翻了近两番。


技术开发和技术服务为技术交易主要合同类型


全国技术交易合同类型方面,技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务等四类合同项数近十年来均保持良好的增长势头。2012-2020年,四类合同总计约33.15万项。


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图表-4


从占比来看,技术开发合同占比最高(45.88%),其他依次为技术服务合同(41.79%)、技术咨询合同(8.30%)和技术转让合同(4.04%)。


从增速来看,技术服务合同数量增长最快(210.85%),其他依次为技术转让(96.01%)、技术开发合同(44.88%)和技术咨询合同(10.95%)。


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图表-5


此外,就技术交易合同细分类型而言:截至2020年全国技术开发合同量累计达152.07万项,其中2020年较2012年增加6.74万项,增长约45%;技术服务合同累计达138.53万项,其中2020年较2012年增加18.48万项,增速实现翻番;技术咨询合同量累计达27.50万项,其中2020年较2012年增加3569项,增长10.95%;技术转让合同量累计达13.38万项,其中2020年较2012年增加1.14万项,增长96.01%。


综合上述数据来看,技术开发和技术服务合同项数占全国技术交易合同总项数近九成,是我国技术交易合同的主要类型。


电子信息领域技术交易合同总项数持续占据首位


全国技术交易合同具体领域方面,11项技术领域(除核应用技术)合同项数近十年来均保持平稳较快发展,电子信息领域技术合同交易项数多年持续占据首位。


从技术交易合同项数占比来看,电子信息技术(39.28%)、城市建设与社会发展(13.56%)、先进制造技术(10.14%)位列前三,总占比高达62%。


从技术交易合同项数增速来看,农业技术、新能源与高效节能技术、先进制造技术、生物医药和医疗器械技术和航空航天技术位列前五位,且增速均超过120%。其中,农业技术合同项数增速达230.29%。


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图表-6


就技术交易合同具体领域而言,2020年电子信息技术合同量累计达130.19万项,其中2020年较2012年增加7.28万项,增幅超过60%。城市建设与社会发展技术合同量累计达44.93万件,其中2020年较2012年增加3.11万项,增幅逾八成。先进制造技术合同量累计达33.59万项,其中2020年较2012年增加3.66万项,增加约1.5倍。生物、医药和医疗器械技术合同量累计达25.69万项,其中2020年较2012年增加2.69万项,增幅超1.4倍。新能源与高效节能技术合同量累计达4.28万项,其中2020年较2012年增加3.90万项,增幅超1.8倍。环境保护与资源综合利用技术合同量累计达22.34万项,其中2020年较2012年增加1.24万项,增幅超五成。农业技术合同量累计达15.45万项,其中2020年较2012年增加2.12万项,增幅翻番。新材料及其应用技术合同量累计达14.25万项,其中2020年较2012年增加1.50万项,增加1.2倍。现代交通技术合同量累计达11.59万项,其中2020年较2012年增加5963项,增幅超五成。航空航天技术合同量累计达8.51万项,其中2020年较2012年增加7078项,增幅超1.2倍。核应用技术合同项量累计达6339项,是唯一出现负增长的技术领域。


三大经济圈技术交易额领跑全国


国内31个省、自治区和直辖市近十年的技术合同交易额累计达16.28万亿元,排名前十的省(自治区、直辖市)为北京、广东、江苏、上海、陕西、湖北、山东、天津、四川、浙江,总占比逾八成。其中,北京10年来技术合同交易额累计达4.43万亿元,占全国技术交易交易总额的27.21%。


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图表-7


从增量来看,北京、广东、江苏、山东、上海、陕西等省(自治区、直辖市)近10年来增量均超2000亿元。其中,北京增量居首位,达4547亿元。


从增速来看,广西、湖南、贵州、海南、浙江、安徽、河北、山东、河南、四川、广东等省(自治区、直辖市)增速均保持10倍以上。其中,广西增速最快,从2012年的3亿元增长到2021年的941亿元,增速高达31227.14%;湖南、贵州、海南、浙江增速均翻了两番多。



如火如炬,技术交易的奋进十年

图表-8


从当前我国经济活跃的重要战略区域来看,京津冀、长三角和珠三角三大经济圈的技术合同交易额占全国技术合同交易总额的2/3,其中京津冀地区技术合同交易额累计5.34万亿元,占比30.18%,2020年较2012年增加6332亿元,增速130.42%;长三角地区技术合同交易额累计3.42万亿元、约占1/5,2020年较2012年增加8279亿元,增速542.78%;珠三角地区技术合同交易额累计约3万亿元,占比16.66%,2020年较2012年增加3805亿元,增速341.42%。


技术交易主体企业占据半壁江山


我国技术交易相关主体在“十三五”期间的技术合同登记总数为3.29万项,其中企业完成技术合同登记15.4万项,约占47%,增速逾70%,且连续5年保持较快增长。


同时,高等院校和科研机构均保持正增长,分别完成技术合同登记5.56万项和4.58万项,占比均超10%。


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图表-9


医疗机构在“十三五”期间发展平缓,技术合同登记数为4万项,占全技术合同登记总数的12.13%,但其增速出现负值,可见其目前的交易活跃度相对较低。


全国技术交易市场建设高速推进



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图表-10


近十年来,全国各地在技术交易平台的建设上不遗余力,目前已有多个地区明确出台政策设立科技成果市场化交易的专业机构场所,主要包括中国技术交易所、亚博永久官网、深圳联合产权交易所、雄安国际科技成果展示交易中心、江苏省技术产权交易市场、湖北技术交易所、广州技术产权交易中心等等。


这些技术交易市场的建设,加快推进了技术要素的集聚,实现科技成果“应挂尽挂”、供需对接“精准推送”、中介服务“一网汇聚”、技术交易“规范便捷”、国际国内“双向互联”,形成“招、拍、挂、股、改、投”联动的技术交易模式,共同构建了辐射全国、链接全国的技术交易规则体系。


技术交易十年总结


根据以上数据,技术交易十年来呈现的变化特点有哪些?


1、 对经济发展、创新发展的支撑力不断提升,技术交易对地区经济发展的贡献保持稳中有升的态势。


2、对科技产业的支撑作用凸显,技术合同中,电子信息、先进制造、生物医药、航空航天、新材料、新能源等硬核科技产业比重巨大。


3、重要经济战略区域技术交易更活跃,无论技术交易合同金额,还是技术交易合同数量,长三角、京津冀、珠三角比其他地区的技术溢出效应更显现,区域协同创新呈现良好态势。


4、企业技术创新主体地位突出,仍然是技术交易最主要的主体。但大企业、大项目占比较高,中小企业能力不足。


5、技术交易市场建设更加融通,更加专业化,促进资本、人才、知识、数据等各类要素向技术交易市场汇集、融合发展。


技术交易这十年增长如此迅速的主要原因是什么? 


1、健全技术市场政策体系。


近十年间,政府各级部门出台大量政策,从中央到国务院,再到各级地方政府,均制定和完善了科技成果转移转化的相关政策措施,加强财税、金融、产业、教育、人才与科技政策之间的协同,推动创新政策从“重点突破”向“体系施策”转变。推动“四技”服务的税收优惠政策落地落细。优化技术市场交易补助政策,遵循市场规律,推动补助经费由技术需求主体向中介服务机构倾斜。加快落实赋予科研主体更大自主权,进一步推动高校、科研院所科技成果处置权收益权改革,打通政策落实“最后一公里”。


2、完善技术要素市场。


积极发展技术要素市场,重点培育一批专业化水平高、服务能力强、社会影响力大的行业性、专业性的优秀技术要素市场;加强技术转移管理人员、技术经纪人、技术经理人等技术转移人才队伍建设;引导科技中介服务机构、科技成果等资源向技术要素市场平台集聚,鼓励科技成果进场交易。


3、构建技术交易生态系统。


建设完整的技术交易链条,通过科技金融、创业孵化、政策咨询等各类持续性服务支撑,构建高校、院所、企业、中介、投资机构等各类创新主体协同,线上线下结合,共同链接技术交易生态系统。深入推进全国技术交易市场的联动,实现技术交易信息、服务的互联互通,持续扩大科技成果转化的协同性。


4、延伸产学研合作体系。


持续推进“校企合作”,引导支持企业通过联合攻关、委托研发、合作转化等方式,与高等院校、科研院所开展形式多样的技术创新和科技成果转化活动。进一步加强以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的技术创新体系建设,继续引导和组织企业开展多形式、多层次、多内容的产学研合作,提高合作的深度和广度。


结语


通过本文我们可以看到,从2012年至2021年的这十年,技术交易被推向前所未有的历史高度。在技术市场政策体系、管理体系、服务体系全方位发展的背景下,全国技术交易市场蓬勃发展,屡创新高。但站在全球的视野来看,中国技术交易的事业还处在刚刚起步阶段,仍存在较大的完善的空间。今年是党的二十大召开之年,相信在党中央的领导之下,下一个十年中国技术交易能够跨入世界领先之列,成为真正的科技强国及全球科创中心。


备注:

[1] 本文数据来源于《中国火炬统计年鉴》、科技部火炬高技术产业开发中心《关于公布2021年度全国技术合同交易数据的通知》(国科火字〔2022〕59号)等相关文件。


[2] 图表-1中,《要素市场化配置综合改革试点总体方案》与《关于加快建设全国统一大市场的意见》为2022年出台政策。


[3] 图表-4、图表-5、图表-6统计口径为2012-2020年,图表-9统计口径为“十三五”期间,其余图表统计口径均为2012-2021年。


本文链接:www.stte.com/article-preview/788


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